Auf dem Weg in den Kosovo wurden drei NATO-Beobachter entführt. Ein Team der Navy SEALs wird entsandt, um die Geiseln zu retten. Allerdings kommen sie zu spät: Sie finden die NATO-Beobachter erhängt in einem Pferdestall auf. Der Leiter der Operation, Commander Risnicki, wird angeklagt, da er den Einsatz verzögert hatte. Das JAG-Team vertritt ihn vor Gericht: Brumby und Mac übernehmen die Verteidigung, während Harm Admiral Chegwidden vertritt.

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